Проект закона о местном самоуправлении
15.08.2014 16:42 Автор: Михаил МайоровВ Законодательное собрание Пермского края внесли очередной законопроект о местном самоуправлении.С законодательной инициативой выступил Совет муниципальных образований Пермского края. Проект подписан председателем Совета, главой Пермского района Александром Кузнецовым.
Предложенный законопроект отличают два следующих положения — во всех муниципалитетах предлагается сохранить ныне действующий порядок избрания глав и во всех муниципальных образованиях ввести должность сити-менеджера. Кроме этого законопроект предусматривает единый срок действия полномочий представительных органов и глав — пять лет.
— Муниципалитеты все разные – и по территории, и по экономическим возможностям, со своей ментальностью. Но большинство глав районов высказались за систему, которую мы и предлагаем в законопроекте. Должна возникнуть единая управленческая модель, где все завязано на ответственность и результат. Сейчас на муниципальном уровне зачастую непонятно, кто за что отвечает. В нашем варианте все разложено по полочкам. При этом всем понятно, какая часть ответственности лежит на депутатах, какая — на руководителе администрации, какая при этом делится с губернатором и правительством края, — прокомментировал свою инициативу Александр Кузнецов.
— До сих пор главы районов и Земские собрания формировали Уставы под себя. На почве этого возникали конфликты. Из этого и сделаны наши выводы - наш законопроект ставит окончательную точку в разброде. Сейчас у представительных органов стали шире полномочия в вопросе взаимоотношений с главами администраций, — заявил Константин Лызов, глава Добрянского муниципального района.
Напомним, что данный законопроект «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края» стал четвертым по счёту. Три предыдущих были разработаны депутатами краевого Заксобрания Алексеем Бурнашовым, Ильей Шулькиным и Алексеем Луканиным. При этом ожидается, что еще один законопроект будет предложен губернатором Пермского края Виктором Басаргиным.
Однако политтехнолог Александр Пахолков полагает, что губернатор и его администрация не будут вносить свой законопроект, а поддержат инициативу глав территорий:
— По крайней мере, публично Виктор Басаргин говорил, что конструкция местного самоуправления должна родиться на уровне муниципалитетов. Если это так, и губернатором не будет внесено своего законопроекта, то самый интересный момент предложенного законопроекта я вижу относительно Перми. Мы не пойдем по пути Челябинска и не станем городским округом с внутригородским делением. А именно это вызывало, по крайней мере, у меня — да и у многих технологов — большие опасения. Уже пошли подсчеты, что вышло бы у нас 177 депутатов, пришлось бы делить бюджеты по районам. Это грозило бы разобщенностью и неуправляемостью города. То, что сохранена сегодняшняя отстроенная, понятная, рабочая система — это главный плюс.