Максимальный запрет
16.06.2014 14:50 Автор: Олег Кузнецов«Антитабачные» ограничения могут привести к росту контрафакта.
Пермские торговцы сигаретами и другой табачной продукцией оказались не готовы к вступлению в силу второй части ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», отмечают надзорные органы.
Сейчас реализация табака разрешена в магазинах и павильонах, под которым понимается «торговый зал, рассчитанный как минимум на одно рабочее место» и имеющий отдельный вход.
Однако некоторые бизнесмены просто ограничились тем, что убрали сигареты с витрин киосков и продолжают продавать табак из-под полы.
Хотя часть и закрывает свой бизнес.
Михаил Немытов, начальник управления потребительского рынка и лицензирования при министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, говорит:
— У нас пока нет сведений о том, какое количество малого бизнеса должно уйти с рынка розничной торговли табаком. У продавцов было достаточно времени подготовиться, например, поставить так называемую европейскую ширму (специальное устройство на входе, чтобы отделить его) – организовать вход в торговую точку.
Отметим, что законодатели предусмотрели возможность продажи табака в малонаселенных территориях и дачных кооперативах. «В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в любых торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией», – говорится в законе.
НЕЛЕГАЛЬНЫЕ ТОЧКИ
В краевом минпромторге в разговоре с корреспондентом отметили, что пока они получили «обратную связь» только от рестораторов: «По оценкам работников общепита, половина их клиентов – курящие. Они заходят к ним, чтобы выкурить сигарету и выпить кофе».
Однако законодательное ограничение на продажу сигарет в кафе не наложено – там нельзя только непосредственно курить.
Запрет на курение вводится в поездах и судах дальнего следования, в гостиницах, общежитиях, предприятиях бытовых услуг, торговли, общественного питания, рынках, пассажирских платформах. Ранее уже было запрещено курить в школах и вузах, на спортивных и культурных объектах, в больницах, зданиях органов государственной власти, на рабочих местах, в подъездах и на детских площадках.
Напомним, в первых числах июня пермские транспортные полицейские оформили 22 протокола об административном правонарушении на вокзале Пермь II.
Олег Лепизин, заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Пермского линейного управления МВД России на транспорте, отметил:
— Сотрудники полиции провели профилактические беседы и напомнили пассажирам об ограничениях, вступивших в силу с 1 июня. Граждане, нарушающие закон, были доставлены в служебное помещение транспортной полиции на станции Пермь II для составления административного протокола.
Пойманным нарушителям грозит штраф от 500 до 1500 рублей. За курение на детских площадках – от 2 до 3 тысяч.
Следить за соблюдением закона обязали и руководителей организаций, которые территориально подпадают под действие закона. Таких, например, как администрации вокзалов. Их, в свою очередь, будут контролировать сразу несколько надзорных ведомств, включая Роспотребнадзор, Госпожнадзор, Ространснадзор и Росздравнадзор.
При этом должностные лица несут куда большую ответственность, чем обычные граждане. За отсутствие знака о запрете курения на рабочем месте индивидуальным предпринимателям и должностным лицам придется выложить из своего кармана от 10 до 20 тысяч рублей, юридическим лицам – от 30 до 60 тысяч.
БИЗНЕС ЕСТЬ БИЗНЕС
«Антитабачные» ограничения могут привести к росту объемов нелегальной продукции на территории России, считают эксперты.
По мнению начальника управления потребительского рынка и лицензирования при министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Михаила Немытова, в первую очередь «серая» продукция появится на крупных торговых базах, далее товар может попасть и в «централизованную» розницу.
Но основная масса будет продаваться в небольших городах и поселках. При этом бюджет потеряет на акцизах.
— Сегодня очень сложно отличить настоящую продукцию от нелегальной, – говорит Михаил Немытов. – Во многие торговые точки вместо настоящих документов могут поставить товар и сопроводить его копиями документов с синей печатью. Честный предприниматель может даже никогда не узнать, что он приобрел контрафактный товар.
Анна Сорочинская, руководитель НКО «Общественный совет по проблемам подросткового курения» (ОСППК), считает:
— Сейчас, конечно, это небольшой процент, но мы прогнозируем значительный рост «серого импорта» в течение года. Мы опасаемся, что продавцы нелегальной продукции не заинтересованы в ограничении подростков от табака.
Участники ОСППК видят в Перми положительную динамику с запретом продажи сигарет несовершеннолетним. Проведенные в 2014 году «контрольные закупки» показали, что 80% торговцев отказались продавать табак подростку, для сравнения: в 2011 году так поступили 67%. Возраст покупателя во время последних исследований спрашивали в 81% случаев, тогда как в 2011 году – в 40%.
Социологическое исследование провела компания «Исследовательский холдинг Romir». И сейчас, и ранее в выборку попали все типы торговых объектов, кроме общепита.
Директор ООО «Семья» (на ул. Борчанинова) Валерий Мелехин отметил, что продавцам все еще сложно визуально определить возраст покупателя. Но, по его мнению, еще сложнее выдержать давление со стороны покупателей:
— Иногда кассирам психологически проще продать сигареты, чем противостоять напору «вредных» клиентов, – утверждает Мелехин.
Несмотря на положительную динамику, руководитель Общественного совета по проблемам подросткового курения Анна Сорочинская опасается, что благоприятную тенденцию может переломить рост объемов нелегальной продукции, которая поступает в Россию из стран Таможенного союза.
По оценкам Общественного совета по проблемам подросткового курения, в крупных российских городах курят примерно 30% подростков.
Фото «Урал-Информ»