Упрощенная HTML-версия
4
WWW.PERMVREM.RU
# 22 (37)
2 июля 2014
АВ
ТОРА!
НЕ СТРЕЛЯЙТЕ
В ЧИНОВНИКА,
ОН ИГРАЕТ, КАК УМЕЕТ
Олег
РУССКИХ,
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
РАДИО «КОМСОМОЛЬСКАЯ
ПРАВДА 96,6 FM»
{
«Р
оссийские футболисты не су-
мели выйти из группы», «перм-
ские чиновники не успели прибрать
город», «сборная России не справи-
лась с Алжиром», «администрация
Перми не справилась со снегопадом».
Есть в этих заголовках что-то общее,
а если приглядеться, то между фут-
больной сборной России и командой управле-
ния любого российского региона или города
еще больше сходства.
Еще до начала финального турнира на
ЧМ-2014 главный тренер сборной России Фабио
Капелло политкорректно объяснил российским
болельщиками, что им не стоит слишком оболь-
щаться. Ребята, сказал дон Фабио, на 23 места в
сборную у меня есть выбор только из 64 игроков
российской премьер-лиги. И судя по тону вы-
сказываний, большинство экспертов с главным
тренером сборной согласны: мол, да, сыграли,
как умели, других футболистов у сборной нет.
Никто никогда ничего подобного не скажет,
например, о прикамских чиновниках. А ведь там,
знаете ли, ситуация много хуже. Каждый глава
(мэр/губернатор), с точки зрения кадров, вече-
рами мучительно завидует товарищу Капелло,
потому что у мэра/губернатора кадровый вы-
бор – как в советском гастрономе: между замо-
роженным минтаем и морской капустой. Един-
ственная альтернатива – пойти в винный отдел и
отрешиться от всех возможных проблем.
Российскийфутболист не идет играть в евро-
пейский клуб, потому что платят у нас больше, а
требуют меньше. За сборнуюже он и вовсе играет
практически бесплатно. Российский управленец
не желает переходить из корпорации в госструк-
туру практически по тем же причинам. Хорошая
бизнес-структура для управленца – то же, что
топ-клубы для футболистов: могут тратить боль-
шие деньги и брать легионеров. Госструктура – по
остаточному принципу. Там жесткие требования,
строгий контроль и небольшая зарплата. В ре-
зультате, если есть выбор, наш управленец пой-
дет в корпорацию. Или, что бывает еще чаще,
набрав некий опыт в государственном и муни-
ципальном управлении, с этим опытом уходит в
большой бизнес или в московскую лигу классом
выше. Вернуться обратно – это уговаривать надо.
Тому очень много примеров. Уход Алек-
сандра Протасевича оказался для прикамского
минкульта сродни травме Романа Широкова:
всего-то минус один игрок, а создать ничего не
получается. Чиновников, как братьев Березуц-
ких, выводили из основного состава админи-
страции Перми, но потом возвращали, потому
что лучших не нашли. На должность краевого
министра территориального развития пришлось
уговаривать аж целого сити-менеджера Перми,
а по ряду должностей в социальном блоке Пер-
ми и правительстве региона высказываются и
вовсе откровенно: «да, надо менять, но канди-
датур нет».
Давайте тоже откровенно. Прикамская бю-
рократическая машина никогда не побежит, как
«бундесмашин» на футбольном поле. Лучшие
тренеры могут только придать ей некий порядок
и игровую дисциплину, что все-таки ведет к ро-
сту КПД. Это и сделал с российской футбольной
сборной Капелло, аналогичный процесс сейчас
происходит и в нашем регионе. А для большей
эффективности нужны реформы, аналогичные
футбольным в Германии и Франции. В первую
очередь в процессе подготовки и от-
бора кадров.
Но, может быть, есть путь ко-
роче? Коста-Рика! Футболисты –
бедные, чиновники – ленивые, ка-
дровый дефицит – огромный, все с
большим успехом стараются не ра-
ботать. Однако ж – процветающее
государство Америки и четверть-
финалист чемпионата мира. Вот как
они так умеют, а?
Главный тренд –
энергосбережение
В Перми вводят новые тарифы в ЖКХ
Содержание многоквартирного дома –
непростое и недешевое дело. О новых
тарифах и законах в ЖКХ, о новых за-
дачах энергосбережения рассказывают
специалисты департамента жилищно-
коммунального хозяйства Перми.
Тарифы за воду, электричество
и тепло обновили
С
1 июля в Пермском крае
установлены новые тарифы
на коммунальные ресурсы.
Как сообщили в Региональ-
ной службе по тарифам Перм-
ского края (РСТ), с учетом
ограничений,
установленных
Российской Федерацией, рост
тарифов на теплоснабжение в
Прикамье не превысит отметку
в 4,9%. Тарифы на водоснабже-
ние вцеломпокраювырастут на
4,3%. Тариф на электроэнергию
для населения (за исключением
отдельных групп населения) со-
ставит 3,08 руб. (рост 4,1%).
Из новшеств: в этом году
впервые предельный рост сто-
имости коммунальных услуг
для жителей края утвержден
в разрезе муниципальных об-
разований.
– Раньше рассчитывали
предельные темпы роста та-
рифов в среднем для субъекта
Федерации, – поясняют в РСТ
Пермского края. – Теперь в
каждом регионе принимается
нормативный акт, определя-
ющий предельный рост стои-
мости коммунальных услуг (в
целом) для жителей отдельно
по муниципальным образова-
ниям.
– С учетом ограничений,
которые поставила Федерация,
предельные индексыизменения
размера вносимой гражданами
платы за коммунальные услуги
в 2014 году не превысят 7,4%, –
комментирует Олег Смирнов,
начальник отдела отраслевой
политики департамента ЖКХ
администрации Перми.
Тарифы можно сверить на
сайте Региональной службы
по тарифам Пермского края в
разделе «Решения РСТ».
Плата за комфорт и безопасность
Т
акже решено было скор-
ректировать тарифы на те-
кущий ремонт и содержание
домов – они давно не обновля-
лись. В Перми эти тарифы вы-
росли на 7,2% еще с 1 апреля.
Поясним, текущий ремонт –
это работы, которые выполняет
УК, ТСЖ силами своих штат-
ных специалистов или подряд-
чиков по замене участков тру-
бопровода, локальному ремонту
крыши, фундамента, фасада и
так далее. Он может задевать от
15 до 50% ремонтируемого
участка и предназначен для под-
держания конструктивных эле-
ментов дома в безопасном, ком-
фортном для жизни состоянии.
Содержание многоквартир-
ного дома подразумевает вывоз
твердых бытовых отходов, сани-
тарную обработку подвала, про-
верку внутридомового газового
оборудования в доме, содержа-
ние и обустройство придомовой
территории, работу диспетчер-
ской. То есть прежде всего то,
что касается услуг и сервиса.
– Так называемый муни-
ципальный тариф на текущий
ремонт и содержание носит
рекомендательный характер
для жильцов и управдомов, –
рассказывает Олег Смирнов. –
Он тщательно разрабатывался
городскими властями, а также
проверялся независимой ауди-
торской компанией, учитыва-
лись профессиональное мне-
ние сотрудников УК и ТСЖ и
федеральные стандарты, кото-
рые прописаны в законах.
УК, ТСЖ или ЖСК в на-
чале года составляют план по
текущему ремонту и на общем
собрании жильцов согласовы-
вают его. Подрядчика, прием-
лемого по цене услуг и каче-
ству, желательно выбирать с
учетом мнения жильцов, а вид
работ определять на основе
технического состояния дома,
дефектных актов.
В идеале, исходя из техсо-
стояния дома, нужно опреде-
лять и тариф для конкретного
здания, ведь муниципалитет
утверждает минимальные
ставки и минимальный «па-
кет услуг». Но большинство –
92% – пермских УК и ТСЖ по
привычке принимают в работу
именно муниципальный та-
риф, хотя жители могут инди-
видуализировать его под дом и
утвердить на общем собрании.
– Особенность вновь
утвержденного городского та-
рифа на текущий ремонт и
содержание (который уже всту-
пил в силу с 1 апреля) в том, что
он очень развернут, подробно
прописан и дифференцирован в
зависимости от этажности дома,
степени его благоустройства, –
делится Олег Смирнов. – Ска-
жем, учтено то, например, есть
ли централизованное отопле-
ние в доме или нет, тариф рас-
писан по конкретным видам
работ. Например, тарифная
сетка позволяет собственникам
посчитать и проверить: если ус-
луга для дома включает два раза
в месяц влажное подметание
и один раз полную влажную
уборку, то, исходя из периодич-
ности и вида работ, пермякам
легко отследить, соблюдаются
ли эти параметры уборки у них,
верно ли они платят. Прозрач-
ная система.
Если жильцы после сверки
посчитают, что переплачива-
ют, они имеют право заявить об
этом в УК или ТСЖ – кварт-
плату обязаны пересчитать.
Но если управленцы не реаги-
руют, то можно обращаться в
надзорные органы – Инспек-
цию государственного жилищ-
ного надзора Пермского края.
Как отметилОлег Смирнов,
в городскомдепартаментеЖКХ
администрации Перми сейчас
также ожидают принятия на
федеральном уровне в июле за-
кона об общественном контроле
в коммунальной сфере. Пер-
вичной ячейкой в этом случае
станут советы домов, в последу-
ющем – их объединения. Ведь,
кроме собственников, никто так
внимательно не отслеживает,
чтобы собранные с дома деньги
тратились адресно и по назна-
чению. Как говорится, к каж-
дой квитанции казенного кон-
тролера из надзорного органа
не приставишь – нужно самим
оставаться активным хозяином
своего жилья.
Тарифы на содержание и те-
кущий ремонт в Перми можно
найти на сайте администрации
города www.gorodperm.ru/– Го-
родское хозяйство – Департа-
ментЖКХ– раздел «Тарифы».
День ИКС
Ч
ерез полтора месяца наступит «день икс» –
до 28 июля нужно решить на общем собра-
нии собственников жилья, как копить деньги
на капремонт – в региональной кубышке под
управлением оператора или на отдельном,
своем спецсчете ТСЖ.
Отдельный спецсчет могут завести только
те дома, в которых создано ТСЖ, ЖСК или
ЖК. При этом в управлении ТСЖдолжен быть
только один дом, а не несколько. В протоколе
общего собрания нужно отразить размер еже-
месячного взноса на капремонт (не меньше ми-
нимального регионального 6 руб. 60 коп.), пере-
чень услуг и работ (включая дополнительные
11 региональных пунктов), сроки проведения
капремонта, которые не могут быть позднее
дат, запланированных в региональной про-
грамме, владельца специального счета (ТСЖ,
ЖСК, ЖК), кредитную организация, в которой
будет открыт специальный счет – сформиро-
ван список из 40 аккредитованных банков.
Далее после голосования в инспекцию
государственного жилищного надзора Перм-
ского края в течение пяти дней после откры-
тия спецсчета предоставляются документы о
нем – оригинал справки из банка, копия про-
токола общего собрания и полный список соб-
ственников многоквартирного дома. На замет-
ку: на сайте надзорного органа есть образец
формы уведомления. Его ждут от тех, кто при-
нял решение по спецсчету до 15 августа. Если
же никакого решения по отдельному счету не
принято – дом автоматически будет включен в
общую систему, пояснил первый зам. началь-
ника департамента ЖКХ Павел Ситкин.
МИФЫ О КАПРЕМОНТЕ
Сейчас в городе департамент ЖКХ админи-
страции Перми составляет трехлетний план
реализации капремонта: так называемую кра-
ткосрочную программу на 2014–2016 годы, в
которой уточняется, какие дома и что именно
в них будет ремонтироваться в ближайшие
три года. Приступить надеются с четвертого
квартала 2014 года (если регион с сентября
даст «зеленый свет» на сбор платежей). Вся
же программа капремонта рассчитана на 30
лет и будет реализовываться в десять этапов –
по три года каждый, начиная с 2014-го. На
каждом этапе министерство строительства и
ЖКХ Пермского края совместно с муниципа-
литетами Прикамья будет уточнять и утверж-
дать краткосрочные планы капремонта.
– Хотелось бы обратиться к читателям
«Времечка», которые еще не определились с
выбором способа накопления средств, – поспе-
шите, – призывает начальник отдела отраслевой
политики департамента ЖКХ администрации
Перми Олег Смирнов. – Несмотря на то что го-
ворят, мол, население пассивно, не желает соби-
рать деньги на капремонт, я могу сказать, что это
не так, это миф. Так, по решение №7 Пермской
городской думы количество заявок с каждым го-
домне уменьшается, а растет. Только в 2014 году
поступило 479 заявок на сумму 2,5 млрд руб.
Удовлетворить, исходя из объемов финансиро-
вания, удалось 16 заявок – городской бюджет на
работы выделяет 50 млн руб., а жители собира-
ют еще порядка 11 млн руб., то есть около 20%
всей суммы пермяки готовы дать сами.
Напомним, решение №7 Пермской город-
ской думы «Об утверждении Порядка предо-
ставления из бюджета города Перми финансо-
вой поддержки на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирных домах» – это, по
сути, муниципальная программа капремонта.
По ней можно рассчитывать на то, что макси-
мум 95% общей стоимости работ будет оплачено
из городского бюджета, остальное – минимум
5% – из карманов жильцов. Приоритет получа-
ют дома, в которых имеются работы, влияющие
на безопасность проживания и в которых макси-
мальное участие в софинансировании, наряду с
бюджетом, принимают собственники помеще-
ний. Пока программа рассчитана до 2016 года.
ЧЕТЫРЕ ИСТОЧНИКА
В будущей региональной программе капре-
монта основу также составят накопления
жильцов, но кроме них в процессе будут участ-
вовать средства трех бюджетов – федерально-
го, краевого, муниципального, которые станут
софинансировать как фонд регионального
оператора, так и спецсчета. Так, в 2014 году
Федерация выделит Пермскому краю на ка-
питальный ремонт 135 млн рублей, в 2015-м –
77,1 млн рублей. На 2016 год объемы финансо-
вой поддержки пока не определены.
Павел Ситкин, первый зам. начальни-
ка городского департамента ЖКХ, говорит,
что надеется на активность жильцов и ТСЖ,
чтобы пермяки вступили в новую систему
капремонта и провели необходимые работы
вовремя.
Энергосбережение – это актуально
О
сновное отличие прикам-
ской программы капремон-
та от общего для всех субъек-
тов федерального стандарта – у
нас больше видов работ, кото-
рые можно выполнить за счет
средств фонда. К федеральным
обязательным шести пунктам
в регионе добавили еще один-
надцать. То есть в Пермском
крае больше возможностей вы-
брать тот ремонт, который ну-
жен конкретному дому.
В частности, в эти расши-
ренные региональные опции по-
пала «установка коллективных
(общедомовых) приборов учета
потребления ресурсов и узлов
управления и регулирования
потребления этих ресурсов».
Активность граждан в сфе-
ре энергосбережения и учета
после нескольких лет действия
соответствующего
федераль-
ного закона начала снижаться,
но для повышения отдачи от
результатов проведения капре-
монта в доме по новой системе и
экономии средств необходимы
не просто счетчики. Важно, на-
пример, устанавливать системы
регулирования подачи тепла в
зависимости от погоды, инди-
видуальные тепловые пункты
или установить оборудование
в подъездах, когда свет будет
включаться по мере необходи-
мости. Технических решений
множество, но для каждого
дома они свои. Кроме того, в
списке работ, которые мож-
но будет осуществить за счет
средств общерегиональной «ку-
бышки», числится утепление
фасада – это тоже мероприятие
по энергосбережению.
Тепло – самый дорогой
ресурс, поэтому его все равно
нужно экономить. Для это-
го существует целый ком-
плекс простых, но энерго-
сберегающих мероприятий:
теплоизоляция чердачных
перекрытий и перекрытий в
подвальном помещении, за-
делывание панельных и те-
пловых швов, установка сте-
клопакетов и доводчиков на
входной двери. Все это по-
может отчасти нивелировать
рост тарифов ЖКХ. При
проведении
капитального
ремонта ставку изначально
надо делать на современные
энергосберегающие техно-
логии.
КОММЕНТАРИЙ
Олег Смирнов,
начальник отдела отраслевой
политики департамента ЖКХ
администрации Перми:
– По результатам сравнитель-
ного анализа установлено
снижение объема потребле-
ния коммунальных ресурсов и,
соответственно, размера ком-
мунальных платежей жителей
после установки коллективных
(общедомовых) приборов учета
тепловой энергии и холодной
воды по многоэтажным домам
около 78% МКД, одно-, двух- и
трехэтажным – 64%. В частнос-
ти, по теплу достигнута следу-
ющая эффективность: после
установки счетчика и регулято-
ра температуры экономия тепла
по высотным домам достигает
24%, по 4-5-этажным домам –
15%, низкой этажности – 12%.
Практически в домах, где име-
ется техническая возмож-
ность, налажен 100%-й учет
общедомовых энергоресурсов.
Хуже обстоят дела с установ-
кой индивидуальных приборов
учета воды – около половины
квартир, что зачастую влияет
на плату расходов на общедо-
мовые нужды. С 2015 норматив
потребления воды для не ис-
полнивших закон будет посто-
янно увеличиваться.
Фото: Виталий Кокшаров